从2023中国种子大会透视种业振兴新进展
农业现代化，种子是基础。在海南三亚举行的2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛上，围绕种质资源保护利用、创新攻关补短板、企业扶优和市场净化等焦点，与会嘉宾提出诸多种业振兴新建议。
加快摸清种质资源“家底”
记者在2023中国种子大会上了解到，近年来，我国在种质资源普查收集、精准鉴定、资源库建设、开发利用等四方面采取一系列措施，种质资源保护利用取得新成效。
国家农作物种质资源库和海洋渔业资源库建成运行，畜禽种质资源库开工建设，农业种质资源普查新收集资源52万份，开展精准鉴定，资源保护利用水平提升。
在普查方面，我国组织第三次农作物、畜禽种质资源普查和首次水产养殖种质资源普查。抢救性保护了大果猕猴桃、长江刀鱼等一批珍稀濒危资源，新发现豫西黑猪等多个畜禽地方品种。
多位专家在种子大会上指出，我国种质资源保护利用有待进一步加强。中国工程院副院长、中国工程院院士邓秀新表示，我国园艺作物资源收集保存取得长足进展，但评价鉴定不够。目前国家蔬菜中期库保存的种质资源数量，与排名第一的国家还有很大差距，而且我国保存的资源中国外资源占比较低。
专家认为，下一步要扎实完成农业种质资源普查，建立央地协同、科企合作资源鉴定机制，打牢育种资源基础。同时，通过国际合作扩展资源来源。
今年我国将全面完成全国农业种质资源普查工作。目前，相关部门正逐步开展普查数据核对归档、资源编目入库等工作，并将推动资源鉴定、登记、保存。
“农作物种质资源精准鉴定是一项长期任务，需要久久为功。”中国农业科学院作物科学研究所作物种质资源中心副主任李英慧说，今后要聚焦稳粮扩油、提升单产等农业生产急迫需求，重点挖掘高油高产大豆、短生育期油菜、耐密宜机收玉米、耐盐碱作物等优异种质。搭建一批精准鉴定和基因资源挖掘平台，加快信息化建设，实现精准鉴定和共享利用同步推进，促进资源优势不断向创新优势和产业优势转化。
创新攻关引领新品种新技术突破
在种子大会上，创新育种成果成为关注焦点。像韭菜一样割一茬长一茬，一次播种多次收获……云南大学农学院院长胡凤益介绍了多年生稻研究应用的最新进展。
种业振兴行动实施以来，各方加快推进创新攻关，培育出多个突破性新品种。我国自主培育的三个白羽肉鸡品种打破种源依赖国外的局面，市场占有率超过15%；由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所主导培育的“华西牛”，成为我国具有完全自主知识产权的肉牛新品种……
把饭碗端得更稳，业界期待更多新突破。与会专家指出，我国在部分品种核心种源领域还有一定的差距。2022年，我国全面启动十大主要粮食和畜禽育种攻关，促进大豆、生猪等重要农产品突破性品种选育和示范推广。
育出更多好种子，必须加快育种技术创新。2021年，中国农业大学教授赖锦盛团队研发的Cas12i、Cas12j获得专利授权，我国在基因编辑核心工具领域实现新突破。“相关技术已被运用到水稻、玉米、大豆等作物，以及猪、牛、羊等动物育种科研中。”赖锦盛说。
每次农业科技重大突破，都带来生产力的重大变革。今年中央一号文件提出，加快玉米大豆生物育种产业化步伐。
中国工程院院士万建民指出，我国生物育种的原创基础研究、前沿育种技术、重大新品种创制能力仍然存在短板。“必须把握机遇推进生物育种产业化，实现种业科技高水平自立自强，保障国家粮食安全，支撑农业强国建设。”
扶优企业厚植“市场沃土”
“扶企业就是扶种业，企业振兴就是种业振兴”成为业内共识。
“在种业振兴五大行动里，企业扶优就是要让企业做大做强。”中国种子协会副会长马淑萍说。据了解，农业农村部从3万余家农作物、畜禽、水产种业企业中遴选出270家优势企业，对外公布名单并给予政策扶持，进而构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型。
企业发展依靠良好的市场环境。近年来农业农村部、最高人民法院出台指导文件，部署推进种业知识产权保护专项整治。农业农村部持续开展种业监管执法年活动，推出了品种DNA指纹公共平台和首批打假护权种子检验机构，撤销了国审品种233个和登记品种829个。最高人民法院2021年出台最新司法解释，2022年印发涉种刑事审判指导意见，连续三年发布种业知识产权司法保护典型案例，向业界传递了强烈信号。
一知农业咨询（北京）有限公司有关负责人坦言，过去公司代理的小麦、蔬菜等品种权纠纷案件时有发生。种业知识产权保护体系逐渐完善，侵权、“套包”情况大幅减少，行业对侵权维权的认识也明显提升。
与会专家指出，当前种业规模企业仍然较少，市场集中度不高。此外，创新资源仍一定程度集中在高校和科研单位。
“现在最缺的是企业里的科学家，缺懂技术、懂市场的人才。”隆平生物技术（海南）有限公司总经理吕玉平认为，创新成果只有真正产业化，才能发挥最大效益。
针对知识产权保护，中国社会科学院法学研究所副研究员李菊丹认为，新修改的种子法将提升具有市场竞争力的植物品种的商业价值，但如何更好地通过专利制度为种业发展提供法律保护，仍需持续探索。